Несколько профсоюзов в одной организации вполне могут существовать.
Хозяйственные взаимоотношения между профсоюзами внутри одной организации в той или иной мере регулируются законодательством, а также коллективными договорами (соглашениями). При этом необходимо четко отграничивать спорные отношения, регулируемые трудовым законодательством, от отношений, регулируемых гражданским законодательством. Например, распределение материальных благ, предоставляемых работодателем для обеспечения профсоюзам необходимых условий осуществления уставной деятельности, регулируется трудовым правом, а отношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров, — гражданским.
Полномочия первичной профсоюзной организации в разрешении социально-трудовых вопросов определяются в зависимости от того, права каких работников затрагиваются в той или иной ситуации. Споры между несколькими профсоюзными организациями, действующими на одном предприятии, относительно доли их участия в различных формах социального партнерства, могут возникать только в случае, когда затрагиваются интересы большинства или всех работников организации, среди которых есть члены нескольких первичных профсоюзных организаций.
В некоторых случаях профсоюзы могут действовать самостоятельно и параллельно, не согласуя свои действия. Так может реализоваться, к примеру, право контроля над соблюдением трудового законодательства, выполнением условий коллективных договоров и соглашений (ст. 370 ТК РФ). Каждый из профсоюзов, действующих в организации, может в рамках такого контроля направить работодателю требования об устранении выявленных нарушений. При этом работодатель обязан сообщить о принятых мерах по устранению таких нарушений каждому профсоюзному органу, направившему требование.
Аналогично может осуществляться контроль над состоянием охраны труда и окружающей природной среды, над социальной защитой работников, приватизацией (в том числе при проведении инспекций, участии в экспертной деятельности, представительстве в комиссиях по приватизации).
В подобных ситуациях профсоюзы вправе договориться о сотрудничестве и осуществлять соответствующие действия в рамках достигнутых договоренностей. Данные отношения между профсоюзами могут быть урегулированы коллективными договорами, соглашениями. При отсутствии таких положений в коллективном договоре (соглашении) профсоюзы могут составлять протоколы (иные документы) о сотрудничестве. Однако такие документы, поскольку они не являются ни гражданско-правовыми договорами, ни договорами, предусмотренными трудовым правом, не будут иметь юридической силы. Нарушение таких договоров не повлечет юридической ответственности.
- В идеале отношения первичных профсоюзных организаций и их органов в организации должны строиться на основе сотрудничества. Тем более что в некоторых случаях профсоюзам приходится действовать сообща, например при решении вопросов организации коллективных переговоров и заключения коллективных договоров, соглашений, участвуя в регулировании трудовых отношений и управлении организацией, в разрешении трудовых споров (ст. 27 ТК РФ).